Как сделать Россию многолюдной? П.С. Гелеранский

КАК СДЕЛАТЬ РОССИЮ МНОГОЛЮДНОЙ?

История показала и подтвердила с достаточной наглядностью: великие крушения и исчезновения народов воз­никают из духовно-религиозных кри­зисов, которые выражаются прежде всего в разложении семьи.

Иван Александрович Ильин

Представьте себе Россию, в которой проживают 300 млн. человек через 50 лет, 600 млн. через 100 лет и 1,5 млрд. через 150 лет! Как такое возможно?

Еще в 1906 г. Д.И. Менделеев опубликовал труд под названием «К позна­нию России», в котором по результатам первой переписи населения 1897 г., когда в России было 128,2 млн. чел., сделал прогноз численности населения на 2000 г. в 594,3 млн. чел.!

Интересно, что такой же прогноз на середину XX века он сделал для США. По его подсчетам в США население к этому времени должно было достигнуть численности в 180 млн. человек. Его прогноз сбылся с высокой точностью, т.к. в 1959 году население США достигло 179 млн.! А вот для нашей страны - нет из-за революции, войн и советского периода репрессий. Поэтому мы можем утверждать, что его рассуждения являются верными.

Сейчас, в 2015 г., население России составляет 146,2 млн. чел. До не­давних пор население в нашей стране год за годом неуклонно сокращалось. Россия проигрывает в конкуренции с другими многолюдными державами в приросте населения. В то же время, ее огромная территория не может быть неинтересной тем странам, где нет столько пространств. Проблема со­хранения нашей страны как государства, ее территориальной целостности в связи с депопуляцией населения, стоит очень остро.

На следующий год после развала СССР, в 1992 г., рождаемость в России упала ниже уровня простого воспроизводства. В настоящий момент она со­ставляет, по разным оценкам, от 1,4 до 1,6 ребенка на женщину. Идет про­цесс депопуляции, или, иными словами, вымирания страны. Минимум рож­дений - или 1,3 ребенка на женщину - пришелся на 2002 год.

По прогнозам Росстата в 2010-2030 гг. ежегодная убыль будет составлять 485 тыс. человек в год. К 2050 г. в России может проживать уже 112 млн. человек. Российская Федерация, как и любая страна в мире, сталкивается со старением населения, что приведет впоследствии к сокращению числа людей в трудоспособном возрасте. Это повлечет за собой увеличение со­циальных расходов, что может привести к проблемам с выплатой пенсий и других социальных пособий.

Увеличение рождаемости в 2000-х годах связано с последним демогра­фическим всплеском - бэби-бумом 80-х гг. Рост рождаемости, о котором говорила российская власть недавно, связан с послевоенным всплеском рождаемости. Послевоенные дети выросли и через 20-25 лет породили еще один «производный», но уже затухающий всплеск.

Конечно, власть разумно поспешила продлить этот всплеск и стимули­ровать в будущем новый. Так, она ввела материнский капитал, понимая, что естественное «окно демографических возможностей» закрывается.

Материнский капитал - это очень хорошо. Но сам по себе, без постоян­ных дополнительных мер, он существенно не поменяет демографическую ситуацию. Есть исследования, проводившиеся в скандинавских странах, подтверждающие это.

Интересна сама причина демографических проблем, в чем же она?

Хотя немногие об этом задумываются, существующая пенсионная систе­ма (распределительно-накопительная) ведет к снижению рождаемости. Этому есть простое объяснение, однако необходимо сделать некоторые пояснения.

Какая взаимосвязь между демографией и пенсионной системой, которая всего лишь социальный и экономический инструмент в руках государства?

Ныне ситуация с рождаемостью изменилась и начался незначительный, но прирост населения, однако, «демографическая яма» никуда не делась. Положение в демографии создает острую проблему дефицита Пенсионного

Фонда России (ПФР), которому нужны постоянные вливания из государ­ственного бюджета.

Данный дефицит в ближайшем будущем будет только увеличиваться и никакие прежние усилия, экстренные меры, вливания из бюджета, мора­торий на перевод пенсионных накоплений в НПФ, введение пенсионных баллов и новых коэффициентов в пенсионной формуле или даже вообще отказ от накопительной пенсии не помогут. Почему? Потому что существу­ющая в России распределительная пенсионная система даже теоретически не сможет обеспечить профицит бюджета ПФР.

Распределительная система означает, по-простому, что нынешнее тру­доспособное население платит за нынешних пенсионеров.

Советник председателя ПФР В. Вьюницкий еще в 2004 году, когда вво­дилась накопительная составляющая трудовой пенсии по старости, гово­рил: «Критичным для распределительной системы является момент, когда на одного пенсионера приходится менее двух работающих, оптимальнее всего она функционирует при соотношении 1:3. В Российской Федерации к 2000 году на одного пенсионера приходилось 1,6 работающих. В пер­спективе, линейно экстраполируя в будущее демографические тенденции сегодняшнего дня, к началу 30-х годов XXI века, их соотношение должно измениться в положительную сторону, тем не менее, до соотношения 1:3 и близко не дотянет. Но даже и в этой, к лучшему изменившейся демографи­ческой ситуации, уже к началу 20-х годов, без прямых дотаций государства вся распределительная система «с грохотом бы рухнула».

Итак, примем, что оптимальное соотношение в распределительной си­стеме: 1 пенсионер на 3-х работающих. В 1960-е гг. в России на 1-го пенси­онера было 10 работающих, в 1970-е гг. - 5 работающих, в 1980-е гг. - уже 4 работающих, в 1989 г. - 3,3 работающих, в 2015 г. - 1,18 работающих, в 2030 г. - будет 0,98 работающих. К 2050 г. на 2-х пенсионеров будет 1 ра­ботающий! Это, полагаю, будет означать полный коллапс распределитель­ной пенсионной системы, а также крах социальных обязательств государ­ства, дефолт и банкротство самого государства.

Накопительная система для отдельно взятого человека прозрачнее рас­пределительной в том смысле, что человек знает: сколько накопил на пен­сию, такой размер пенсии и получил. Однако, демографическую ситуацию она только ухудшает.

У нынешних пенсионеров почти нет накопительной пенсии (наследие распределительной советской системы), в то же время государству, в силу демографических тенденций, следовало срочно искать выход и вводить на­копительную систему хотя бы в пользу будущих поколений. Как это сделать, не допуская социального взрыва? Если все начнут копить, кто, в условиях «демографической ямы», будет платить пенсию нынешним пенсионерам?

Поэтому в 2003 г. было решено ввести частичную накопительную систему, т.е. часть пенсионных отчислений отправлять на накопительный счет работа­ющего человека. Сейчас (в 2015 г.) работодатель отправляет 6% от зарплаты сотрудника на накопительную пенсию и 16% - на страховую (распределительную) пен­сию. Об этих отчислениях большинство работающих вообще не знает, т.к. они проходят «мимо» человека. В силу компромиссности данной меры, когда од­новременно приходится платить текущие пенсии и накапливать на будущие, а, в то же время, работающего населения чисто арифметически не хватает, это решение закономерно привело к серьезному дефициту ПФР.

Так в чем же одна из причин демографического кризиса в нашей стране, депопуляции, снижения рождаемости, и связанного с ними дефицита ПФР и отсюда потенциального дефолта и банкротства государства в будущем?

Причина очень проста - иметь детей экономически невыгодно. Боль­шинство семей в России малодетны. Взрослые дети живут в основном от­дельно и самостоятельно от родителей. Стимулов платить пенсию родите­лям, т.е. прямо их содержать - у детей мало. Социальные отчисления (в том числе и в Пенсионный Фонд России) неоправданно высоки. Детям, как пра­вило, неоткуда брать достаточно средств для помощи родителям.

Кроме того, в результате мощной распределительной системы сложил­ся стереотип, что за пенсию родителей отвечает государство, что родители сами заработали такую пенсию, а ребенку надо на свою пенсию копить. Т.е. сегодняшняя пенсионная система рвет веками сложившуюся экономи­ческую зависимость и связь родителей и детей.

Выдающийся советский демограф В.А. Борисов в работе «Перспек­тивы рождаемости в России» еще в 1976 году писал, что «причина пере­хода от многодетности к однодетности лежит в историческом изменении функции семьи, утратой хозяйственной функции, потерей экономической зависимости благосостояния родителей от числа и качества детей, а также с появлением государственной пенсионной системы, делающей ненужными детей как опоры в старости».

Понимание этой закономерности дает возможность решить демографи­ческую проблему через введение «транзитной или семейной пенсионной системы».

Что такое «транзитная или семейная пенсионная система», которая есть альтернатива ныне существующей? ПФР при такой системе выполня­ет транзитную функцию между родителями и их детьми. В то же время, это совмещение, сочетание двух подходов к пенсионному обеспечению -накопительного и распределительного.

Первый, когда человек сам себе копит через пенсионный фонд на свою пенсию.

Второй, когда существует традиционная семейная пенсионная система. Это когда дети являлись живой пенсией своих родителей при аграрном укла­де хозяйства. Еще 150 лет назад наша страна была преимущественно аграр­ной, и в каждой семье было в среднем по 7-10 детей. Но сейчас в России пре­имущественно не аграрное население и такая система не работает. Но есть решение, которое вбирает в себя все положительные моменты всех типов пенсионных систем.

Необходимо создать экономическую связь (зависимость) между достат­ком родителей на пенсии и числом и качеством их детей путем отчисления пенсионных налогов (страховых взносов) детей на личные накопительные счета родителей.

Личная выгода, как говорит исследователь В. Акпаров, играла и игра­ет роль мощного способа создания мотивации любого поведения. Личная «выгода» от существования детей диаметрально изменит и репродуктивное поведение родителей. Рожать детей куда доступнее для большинства, чем делать карьеру, престижнее и безопаснее, чем вести асоциальную жизнь, а выгода может быть очень существенной, особенно, если дети добьются социально-экономического успеха.

Из-за того, что средства, потраченные на воспитание и содержание де­тей, не возвращаются с немедленной прибылью, да зачастую и вообще не возвращаются, родители предпочитают вкладывать их привычным для со­временного общества способом - в карьерный рост, в недвижимость, в соб­ственное образование. В прошлом большая семья называлась «крепкой», а сейчас о тех, кто собирается рожать, отзываются: «плодят нищету».

Однако, конечно, нельзя подходить к воспитанию детей только с точки зрения материальной выгоды. Об этом пишет русский философ И.А. Ильин в своей работе «О воспитании в грядущей России», где говорится о духовно-нравственном ключе образования детей: «Новой России предстоит вырабо­тать себе новую систему национального воспитания и от верного разрешения этой задачи будет зависеть ее будущий исторический путь. . Россия выйдет из того кризиса, в котором она находится, и возродится к новому творчеству и новому расцвету. ... Нужно новое воспитание: в свободе и к свободе; -в любви и к любви: - в предметности и к предметности. Новые поколения русских людей должны воспитываться к сердечной и предметной свободе. Эта директива - на сегодня, и на завтра, и на века. Это единственно-верный и главный путь, ведущий к расцвету русского духа»¹.

Суть семейной пенсионной системы в участии детей в доходах соб­ственных родителей, чтобы дети вновь начали приносить доход родителям. Именно в этом случае многодетность целесообразна в существующей ры­ночной экономике. Семейная пенсионная система в течение 30-50 лет вер­нет рождаемость до 3-4 детей на семью, а через 100 лет доведет ее до уровня 7 детей на семью, который существовал в России 100 лет назад. Эта система позволяет регулировать и, тем самым, задавать оптимальный по ситуации уровень рождаемости в стране. ПФР выполняет при этом транзитную роль между детьми и их родителями.

Основные, по мнению автора, необходимые моменты транзитной или семейной пенсионной реформы:

1. Пенсионная система в нынешнем виде, в т.ч. страховая и накопи­тельная пенсия, не меняется. Для ее сохранения пенсионные отчисления от первенца в семье и от всех детей, родившихся до 31 декабря 201... года, как и раньше, поступают в ПФР и распределяются среди существующих пенсионеров.

2. Пенсионные взносы вторых и последующих детей, родившихся после 31 декабря 201. года, целиком перечисляются на накопительный пенсион­ный счет родителей в ПФР, который, в свою очередь, обязан отправлять эти средства поровну каждому из родителей. Пополнение счета продолжается, в том числе, и в период выхода родителя на пенсию. Если родитель выбрал негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или частную управляющую компанию (УК) для инвестирования своей накопительной части трудовой пенсии, то эти средства ПФР отправляет туда. Таким образом, происходит отказ от распределительной системы в нынешнем ее виде.

3. ПФР, принимает во внимание граждан, состоящих в браке, и пере­числяет пенсионные взносы от обоих супругов поровну родителям каждого из них. Этим решится проблема неработающих замужних женщин, которые будут заняты воспитанием детей, и их родители не лишатся пенсий.

4. При невозможности иметь детей по медицинским причинам и при невозможности усыновить чужого ребенка, например, болезнь, нездоровая психика, доходы, не позволяющие воспитать и прокормить приемного ре­бенка и др., человеку назначается пенсия по инвалидности. Откуда берется пенсия по инвалидности? Если один из родителей умер, а ребенок все еще делает отчисления в ПФР, то образуется специальный фонд, для выплаты такой пенсии.

5. Средства накопительной пенсии родителей наследуются в обычном установленном законом порядке.

6. Через 50 лет или раньше необходимо отказаться от п. 1.

Введя принципы транзитной пенсионной системы можно решить про­блему дефицита ПФР навсегда и навсегда забыть о его дотировании из госу­дарственного бюджета, решить проблему пенсий.

Улучшается ситуация с разводами. Сейчас 80% браков распадается. Теперь мужчина трижды подумает о своем материальном благополучии, прежде чем бросить жену с ребенком. А для матерей-одиночек появляется шанс найти себе нового мужа. Чем больше у женщины детей, тем более обе­спечена старость нового мужа, тем завиднее невеста.

Произойдет стремительный рост собираемости налогов. Недоплата на­логов означает, что пенсия родителя будет меньше. Родители могут лучше любых государственных органов влиять на детей, чтобы они работали там, где платятся налоги.

Снизится преступность, потому что выгодно воспитывать законопос­лушных граждан, которые не сидят в тюрьме, а получают хорошие доходы честным путем.

Увеличится патриотизм, а утечка мозгов остановится, потому что работа ребенка за рубежом означает для родителя голодную старость. Воспитание патриотизма будет одной из главных задач родителя.

Государству не нужно вводить «пенсионные баллы» и специальные «коэффициенты» в пенсионную формулу, чтобы подстраховаться на слу­чай кризисных годов, когда всем пенсионерам можно будет снизить пен­сию одним лишь изменением коэффициента в формуле или в стоимостном выражении пенсионных баллов. В транзитной пенсионной системе пенсия платится теми деньгами, которые заработал или накопил ребенок для своего родителя, а значит, такие ухищрения не нужны.

Как быть тем, у кого нет детей? Или бездетным погибать от голода? Часто есть возможность взять приемного ребенка на воспитание. Помимо прочего, нужно различать причины бездетности. Медицинские проблемы -это одно. Тогда можно назначить пенсию по инвалидности. А жизнь в свое удовольствие без детей - это другое. Эти люди должны понимать, что жить в свое удовольствие стоит дорого. Если человек достаточно обеспечен ма­териально и он понимает, что его состояния хватит минимум на 20-30 лет старости или даже больше, то, конечно, он может позволить себе быть без­детным. Принцип солидарности поколений не должен быть анонимным, как сейчас, он должен быть персонифицированным.

В детских домах не останется тогда детей. Их начнут оттуда усиленно разбирать. И не только из отечественных, но и из зарубежных. Сейчас остро стоит проблема детдомовских и беспризорных детей. Их количество в со­временной России уже превысило уровень непосредственно после Граж­данской войны. Это указывает на системный сбой отношения к детям в со­временном обществе.

Проблема абортов, с которой связан ряд нравственных вопросов, будет улучшаться естественным путем. Только за период 1960-2008 гг. суммар­но сделано более 185 млн. абортов. Это больше, чем все население России сейчас и больше, чем унесла Великая Отечественная Война. Получается, некоторые взрослые боятся своих детей как разбойников, от которых надо убегать. Семейная пенсионная система кардинально меняет эту ситуацию в лучшую сторону.

Ребенок любой национальности, выросший в российской семье, для ко­торого русский язык станет родным, будет считать себя настоящим граж­данином России, а Россию считать своей родиной. Будет любить эту страну и будет настоящим патриотом. Как говорил известный философ И.А. Ильин: «Родина не есть то место на земле, где я родился, произошел на свет от отца и матери, или где я «привык жить»; но то духовное место,где я родился духом и откуда я исхожу в моем жизненном творчестве. И если я считаю моей родиной - Россию, то это означает, что я по-русски люблю, созерцаю и думаю, по-русски пою и говорю; что я верю в духовные силы русского народа и принимаю его историческую судьбу своим инстинктом и своею волею. Его дух - мой дух; его судьба - моя судьба; его страдания -мое горе; его расцвет - моя радость»².

И.А. Ильин считает, что только с Божией помощью возможно возрожде­ние России. Воспитание детей в духовно-нравственном ключе должно стать новой национальной идеей.

Возвращаясь к теме рождаемости, становится понятно, что ее уровень связан со сферой экономики и стоит, в том числе в прямой зависимости от восстановления утраченной экономической связи между детьми и роди­телями, а этот вопрос находится сугубо в компетенции государства, которое может использовать пенсионную систему как инструмент.

Сделать Россию многолюдной и увеличить ее население до 300 млн. че­рез 50 лет, до 600 млн. через 100 лет и до 1,5 млрд. через 150 лет - не просто, а очень просто.

Ссылки:

1 Ильин И.А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. Статьи 1948-1954 годов. В 2-х т. - М.: МП «Рарог», 1992.

2 Ильин И.Л. Путь духовного обновления: О семье / Сост. Ю.Т. Лисица, собр. соч. в 10 т. - Т. 1. - М.: «Русская книга», 1996.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

1. Акпаров В.Х. Об обратимости демографического перехода. Конферен­ция: IV Очередной Всероссийский социологический конгресс. Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие // http://www.isras.ru/files/File/congress2012/part37.pdf

2. Алешковский И.А. Демографический кризис как угроза национальной безопасности России // Век глобализации. - 2012. - Выпуск № 2 (10) // http://www.socionauki.ru/journal/articles/147957/

3. Борисов В.А. Перспективы рождаемости: монография. - М.: Стати­стика, 1976.

4. Вишневский А.Г., Андреев Е.М. Население России в первой половине нового века // Вопросы экономики. - 2001. - № 1.

5. Вьюницкий В. Пенсионная реформа от и до..., от 12 октября 2004 г. // http://www.fundshub.ru/pension/future_retired/4329.php

6. Госкомстат. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2015 года и в среднем за 2014 год (опубликовано 17.03.2015) // http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/Popul2015.xls

7. Иерей Николай Савченко: В СССР каждый день можно было покра­сить Московский Кремль кровью от абортов // Газета «МонархистЪ», № 76, Санкт-Петербург, год 2011 // http://monarhist.info/newspaper/article/76/907

8. ИльинИ.Л. Путь духовного обновления: О семье / Сост. Ю.Т. Лисица, собр. соч. в 10 т. - Т. 1. - М.: «Русская книга», 1996.

9. ИльинИ.А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. Ста­тьи 1948-1954 годов. В 2-х т. - М.: МП «Рарог», 1992.

10. Медведев Н.П. Антикризисная политика по-российски // Вопросы политологии. - 2011. - № 4.

11. Менделеев Д.И. К познанию России. - С.-Петербургъ: издание А.С. Суворина, 1906.

12. Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический до­клад. - М., 2001.

13. Население России 2001. Девятый ежегодный демографический до­клад. - М., 2002.

14. Путилов С. Пенсионеры обеднеют быстрее работающих // Новые известия. 14.09.2012 г. // http://www.newizv.ru/economics/2012-09-14/169789-pensionery-obednejut-bystree-rabotajushih.html

П.С. ГЕЛЕРАНСКИЙ

2015 г., - кандидат политических наук, докторант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Россия, г. Москва

Опубликовано в журнале ВОПРОСЫ ПОЛИТОЛОГИИ • Выпуск 2(18) • 2015

№ 2 (22), 2016

Научный журнал «Вопросы политологии». № 2 (22), 2016.

СОДЕРЖАНИЕ

ФИЛОСОФИЯ ПОЛИТИКИ

• Бех В.П. Философская рефлексия предмета политологии

СОВРЕМЕННЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

• Гончаров П.К. Крым – российский: новые акценты в системе аргументов
• Глебов В.А., Амиантов А.А. Новые возможности парламентских фракций по лишению мандатов депутатов Государственной Думы
• Саркарова Д.С. Политическая модернизация республик Северного Кавказа в социо-культурном измерении
• Калинин И.С. Формирование политической повестки дня и политический дискурс в рамках реализации ежегодного послания Президента Российской Федерации

ПРОБЛЕМЫ СОЦИОЛОГИИ

• Артыкбаева А.А. Теоретико-методологические аспекты исследования кыргызстанской идентичности
• Борбодоев Ж.М., Артыкбаева А.А. Разработка теоретико-методологических аспектов исследования проблем идентичности и идентификации

ВЫБОРЫ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

• Амиантов А.А., Волобуев К.В. Современные проблемы информационной политики в контексте национальной безопасности
• Кренвальк А.А. Политические блоги как средство политического воздействия
• Валеева Р.А. Политическое значение деятельности международного наблюдения БДИПЧ ОБСЕ за выборными процессами в Кыргызстане
• Тихонова Л.Е. Особенности электоральной активности граждан на региональных выборах в Российской Федерации (2013-2015 гг.)
• Галлямова А.А. Политические технологии в партийном обновлении – становление российской модели праймериз

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И КОНФЛИКТЫ

• Пряхин В.Ф. Перспективы нагорно-карабахского урегулирования после апрельского кризиса 2016 г.
• Сулейманов А.Р. Этнополитическая семиотика федеративного региона
• Жигулина О.В. К вопросу об интеграции мигрантов в России
• Высоцкий А.В. Этнонационализм и религиозный фундаментализм в республиках Поволжья
• Аминов И.Р. Роль региональной элиты в этнорегиональных конфликтах потокового пространства региона России

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

• Залужный А.Г., Бойко П.А. Политико-правовые проблемы повышения эффективности борьбы с транснациональной преступностью
• Чан Хыу Тхан, Саруханян В.О. Основные причины возникновения коррупции в современном Вьетнаме
• Данилова Е.А. Инновационная политика в ОПК и ее коммуникационная репрезентация как основа российского национального брендинга
• Уранян А.А. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом на современном этапе: проблемы и перспективы
• Ильинова К.Г. Роль Верховной рады в политических процессах Украины (2013-2015 год)
• Морозов А.И. Делимитация как фактор международного диалога в Арктике
• Скоробогатова А.В. Международные антикоррупционные инициативы
• Бабкин Н.И. Россия и НАТО: конфронтационная модель взаимодействия
• Борхсениус А.В. Дезинформация как технология информационно-психологических войн. Фейк и антифейк

Наши авторы 2-2016

ФИЛОСОФИЯ ПОЛИТИКИ

В.П. БЕХ доктор философских наук, профессор, заслуженный деятель науки и техники Украины, Украина, г. Киев

ФИЛОСОФСКАЯ РЕФЛЕКСИЯ ПРЕДМЕТА ПОЛИТОЛОГИИ

В статье автор говорит о том, что политология как самостоятельная отрасль общенаучного знания, несмотря на многолетнюю историю существования, испытывает значительные трудности в формализации границ своего предмета и в обосновании механизма саморазвития. Сегодня эти проблемы имеют особую остроту в связи с необходимостью построения эффективного механизма саморегуляции общественной жизни, особенно в странах СНГ.

Ключевые слова: политология, наука, предмет, политическое мышление, институализация предмета политологии.

СОВРЕМЕННЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

П.К. ГОНЧАРОВ доктор социологических наук, профессор, заместитель директора Филиала Российского государственного социального университета в г. Люберцы по научной работе, Россия, г. Москва

КРЫМ – РОССИЙСКИЙ: НОВЫЕ АКЦЕНТЫ В СИСТЕМЕ АРГУМЕНТОВ

В статье анализируется проблема политической и правовой оценки включения Крыма в состав России. Предлагаются меры по корректировке системы аргументов в пользу данного акта в целях усиления его международной поддержки.

Ключевые слова: международное право, право народов на самоопределение, принцип территориальной целостности государств, нация, национальное развитие, референдум, система аргументов.

В.А. ГЛЕБОВ кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

А.А. АМИАНТОВ кандидат политических наук, ассистент кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ФРАКЦИЙ ПО ЛИШЕНИЮ МАНДАТОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

В статье рассматриваются вопросы свободы и императивности депутатского мандата, а также новые законодательные инициативы, направленные на усиление требований к дисциплине парламентариев и дающие более широкие полномочия парламентским фракциям по лишению депутатов Государственной Думы их статуса.

Ключевые слова: депутатский мандат, императивность и свобода мандата, фракции политических партии, парламентская дисциплина, депутатская неприкосновенность.

Д.С. САРКАРОВА кандидат политических наук, и.о. заведующего кафедрой правового обеспечения управления Дагестанского государственного университета, Россия, г. Махачкала

ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ РЕСПУБЛИК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В СОЦИО-КУЛЬТУРНОМ ИЗМЕРЕНИИ

В статье предпринята попытка выявить и проанализировать некоторые, на взгляд автора, наиболее важные факторы, которые оказывают более или менее существенное влияние на политическую модернизацию, системные и структурные составляющие политических режимов республик Северо-Кавказского Федерального округа. Показано, что среди этих факторов, ключевое значение имеет социо-культурная и политико-культурная матрица, в которой при всех успехах достигнутых народами региона на пути принятия и реализации ценностей, институтов, отношений, правил игры политической демократии, еще значительное место продолжают занимать традиционные национально-культурные групповые, коллективистские, клиентелистские, клановые и иные ценности и установки.

Ключевые слова: Россия, Северный Кавказ, ценности, регион, республика, политика, власть, демократия, политическая культура.

И.С. КАЛИНИН аспирант кафедры философии и политологии Башкирского государственного университета, Россия, г. Уфа

ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИСКУРС В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЕЖЕГОДНОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Особенности политической повестки дня формируются на основе концептуальных представлений действующим истеблишментом особенностей государственного развития. Ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации позволяет реализовывать функцию формирования повестки дня в политической реальности.

Данная статья позволяет раскрыть особенности формирования политической повестки дня в рамках дискурсивной основы выработки ежегодного Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации.

Ключевые слова: послание президента, политическая повестка дня, президент, Федеральное Собрание, Конституция, государство, проблемное поле, дискурс.

ПРОБЛЕМЫ СОЦИОЛОГИИ

А.А. АРТЫКБАЕВА преподаватель Кыргызского государственного университета имени И. Арабаева, Кыргызская Республика, Бишкек

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ КЫРГЫЗСТАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ

В настоящей статье исследуется кыргызстанская идентичность, теоретическое и методологическое содержание этого понятия; актуальность изучения данного вопроса связана с формированием общегражданской идентичности различных этносов и социальных групп в условиях демократизации общества. Основное содержание работы составляет характеристика этнонациональной и гражданской идентичности в условиях переходного периода от социалистических общественных отношений к новой политической демократии. В работе рассматриваются основные подходы кыргызстанских ученых, позволяющих определить уровень знаний об этнической идентичности кыргызов на современном этапе. Автор исследует основные теоретико-методологические аспекты исследований постсоветского периода, посвященных проблемам идентичности и идентификации в сфере социально-гуманитарных наук.

Пристальное внимание автора направлено на вопросы идентификации кыргызской национальности, на двухуровневую систему определения идентичности, первый уровень определяется формированием народа Кыргызстана как единой гражданской и политической общности, второй уровень связан с национальной идентичностью самих кыргызов.

Ключевые слова: национальная идентичность, кыргызстанская идентичность, гражданская идентичность, межэтнические отношения, этнические образования, межэтнические взаимодействия, этнические группы, полиэтническое общество.

Ж.М. БОРБОДОЕВ кандидат педагогических наук, докторант Кыргызского государственного университета имени И. Арабаева, Кыргызская Республика, Бишкек

А.А. АРТЫКБАЕВА преподаватель Кыргызского государственного университета имени И. Арабаева, Кыргызская Республика, Бишкек

РАЗРАБОТКА ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ИДЕНТИЧНОСТИ И ИДЕНТИФИКАЦИИ

Учеными западных стран, в особенности психологами, широко разработаны многие теоретико-методологические проблемы идентичности и идентификационных процессов в полиэтнических обществах. Они отмечают, что идентичность получает свое выражение только благодаря тому, что существует другая идентичность, которая может ей противоречить, а тем самым – вести диалог, в котором не один, а, по меньшей мере, два пути: от себя и к себе. Таким образом, они приходят к выводу, что идентичность это, прежде всего:

– выражение своей причастности к миру, которому придается статус бытия, и которое есть условие продолжения и возобновления жизни, а также,

– основание для общения и рассуждения, в нем отражается сущность неповторимо уникального существования отдельной личности в действительности, в процессе ее развития.

Особый интерес в вопросах исследования проблем идентичности направлен на анализ социально-политических отношений с конфессиональной психологией, влияющих на процесс формирования национальной идентичности. Особое внимание западноевропейские ученые уделяют проблемам этнической, национальной идентичности, межэтнических конфликтов. Феномен нации они рассматривают как психологическую связь между людьми, преданность и лояльность к своей национальной общности, объединяющую и противопоставляющую другим. Сторонники психологического направления разработали развернутую теорию идентичности. Они определяют идентичность в следующих ипостасях: как внутреннюю непрерывность и тождественность человека своему этносу, историческому статусу и т.д.

В теоретических разработках западных исследователей выделяются следующие типы этнонациональной идентичности: нормальная идентичность; этническая идентичность; этнодоминированная идентичность; этнический фанатизм; этническая индифферентность; этнонигилизм.

Ключевые слова: идентичность, идентификация, нация, национальные отношения, этнос, этнонациональная идентичность, этническая индифферентность, гражданская идентичность.

ВЫБОРЫ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

А.А. АМИАНТОВ кандидат политических наук, ассистент кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

К.В. ВОЛОБУЕВ студент кафедры медиаинформационной грамотности и медиаобразования ЮНЕСКО Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В КОНТЕКСТЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статья освящает теоретические постулаты и практическое применение государственной информационной политики.

Ключевые слова: информационная политика, государственная информационная политика, концепция информационной политики РФ, Доктрина информационной безопасности РФ.

А.А. КРЕНВАЛЬК студент кафедры медиаинформационной грамотности и медиаобразования ЮНЕСКО Московского Педагогического Государственного Университета, Москва, Россия

ПОЛИТИЧЕСКИЕ БЛОГИ КАК СРЕДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

В статье ставится задача проанализировать политические блоги с точки зрения их содержания на примере блогов двух деятелей власти В.И. Якунина и С.М. Миронова. Первая часть статьи состоит из краткой исторической справки о блогах: дата их появления, вехи в развитии, личности внесшие особый вклад в блогосферу, краткая характеристика блогов, виды платформ для блогов, пример первого политического блога. Вторая часть статьи посвящена личности авторов блогов, которые посредством наиболее часто упоминаемых тематик дают понять цель ведения блога автором; какие темы в нем затрагиваются; как часто обновляется блог; для какой аудитории он предназначен; каков средний размер одной записи в блоге; форма подачи информации; к какой категории принадлежит блог.

Ключевые слова: блог, блогосфера, Якунин, Миронов, живой журнал, политика.

Р.А. ВАЛЕЕВА аспирантка кафедры политологии и политической философии Дипломатической академия МИД РФ, Россия, г. Москва

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО НАБЛЮДЕНИЯ БДИПЧ ОБСЕ ЗА ВЫБОРНЫМИ ПРОЦЕССАМИ В КЫРГЫЗСТАНЕ

Статья посвящена вопросу политического значения деятельности международного наблюдения БДИПЧ ОБСЕ за выборными процессами в Кыргызстане. Выделяются и описываются характерные особенности роли миссии наблюдения БДИПЧ ОБСЕ на парламентских выборах 2015 года. Особое внимание обращается на правовую основу и материальную базу функционирования организации.

Ключевые слова: парламентские и президентские выборы, выборный процесс, метод биометрического голосования, ОБСЕ, Кыргызстан.

Л.Е. ТИХОНОВА соискатель кафедры новейшей отечественной истории Кемеровского государственного университета Россия, г. Кемерово

ОСОБЕННОСТИ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ АКТИВНОСТИ ГРАЖДАН НА РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2013-2015 гг.)

Статья посвящена рассмотрению электорального цикла 2013-2015 гг., в ходе которых проявились негативные настроения части граждан по отношению к проводимым избирательным кампаниям. В связи с расширением практики протестного голосования предложено дифференцировать ее на позитивную и негативную, раскрывая факторы, влияющие на них. Делается вывод о том, что рост явки в ходе единого дня голосования в 2014 году был связан с влиянием внешнеполитических факторов, повлиявших на изменение политической повестки дня внутри России (воссоединения Крыма с Россией и как следствие рост патриотизма и рейтинга поддержки Президента РФ, вследствие чего выборы воспринимались как референдум о доверии высшему лицу государства).

Сделан вывод, что основной проблемой региональных выборов являлся не низкий уровень явки избирателей, а усиление негативной электоральной активности. Изменение данной тенденции возможно только с применением комплексных мер по повышению уровня доверия к институту выборов и целенаправленному противодействию деструктивной пропаганде.

Ключевые слова: электоральная активность, региональные выборы, российская государственность, общественное мнение, избирательные кампании.

А.А. ГАЛЛЯМОВА главный специалист отдела партийного строительства Регионального исполнительного комитета Башкортостанского регионального отделения Всероссийской политической Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Россия, г. Уфа

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПАРТИЙНОМ ОБНОВЛЕНИИ – СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ МОДЕЛИ ПРАЙМЕРИЗ

Политические трансформации сегодняшнего дня – это серьезные структурные изменения, возникающие повсеместно вследствие усложнения социально-экономических и политических отношений между заинтересованными акторами. Применение технологии праймериз позволяет политическим силам с наименьшими потерями адаптироваться к вызовам современности и своевременно решать их.

В данной статье рассматриваются аспекты партийного обновления на основе внедрения в политическую практику новой для России технологии – праймериз. Автор обосновывает позицию развития института предварительного голосования на основе данных 2011, а также перспективных итогов 2016 годов.

Ключевые слова: праймериз, предварительное голосование, выборы, политическая партия, партийная система, политические технологии.

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И КОНФЛИКТЫ

В.Ф. ПРЯХИН доктор политических наук, член Национального комитета поддержки Римского клуба, профессор кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ, Россия, г. Москва

ПЕРСПЕКТИВЫ НАГОРНО-КАРАБАХСКОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПОСЛЕ АПРЕЛЬСКОГО КРИЗИСА 2016 г.

Внезапное обострение «замороженного» нагорно-карабахского конфликта в апреле 2016 г. вновь оживило интерес политологов к этой проблеме современных международных отношений и важной теме научных конфликтологических изысканий.

Автор статьи обобщает опыт практической работы на карабахском направлении и предлагает свое видение прошлого, настоящего и будущего урегулирования данного конфликта.

Главная цель при этом – обозначить взаимосвязь регионального конфликта с глобальным кризисом цивилизации и необходимость повышения уровня глобального управления международным сообществом для решения как местных, так и общечеловеческих проблем.

Ключевые слова: «замороженные» конфликты, конфликтология, нагорно-карабахское урегулирование, миротворчество, ООН, ОБСЕ, глобальное управление, глобальные проблемы.

А.Р. СУЛЕЙМАНОВ кандидат политических наук, докторант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия, г. Уфа

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКАЯ СЕМИОТИКА ФЕДЕРАТИВНОГО РЕГИОНА

Любой федеративный регион представляет собой сложное социокультурное образование, существующее в центрально-периферийной системе и взаимодействующее с другими акторами национальных и федеративных отношений. Наметившаяся в последние годы тенденция к познанию этнополитической природы как поликультурного государства в целом, так и отдельных его регионов, становится предметом исследования политической регионалистики и других смежных научных дисциплин. В свою очередь данный факт ведет к более детальному изучению этнополитического образа регионов, а также национальных и федеративных процессов, порождаемых функционированием данного образа вплоть до продуктов этнополитической деятельности в конкретном регионе.

Ключевые слова: регион, национальная политика, семиотика, образ, политическая регионалистика, национальные и федеративные отношения, код, семиозис, семиосфера.

О.В. ЖИГУЛИНА аспирантка сектора теории политики Института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН, Россия, г. Москва

К ВОПРОСУ ОБ ИНТЕГРАЦИИ МИГРАНТОВ В РОССИИ

В статье анализируется проблема интеграции мигрантов в контексте действующей российской миграционной политики. Рассмотрены трансформации проблематики интеграции мигрантов на протяжении постсоветского периода. Показано, что в условиях постепенной переориентации иммиграционной политики на долгосрочную миграцию и при сокращении миграционного потенциала стран СНГ интеграция мигрантов будет приобретать все большее значение для устойчивого развития российского общества. Обосновывается тезис о том, что разработка мер и программ по интеграции мигрантов должна проводиться с учетом миграционной политики и миграционных процессов в целом и, исходя из задач экономического, демографического и геополитического развития России. Значительное внимание уделено перспективам реализации селективного принципа в регулировании миграционных потоков и осуществления дифференцированного подхода к интеграции мигрантов.

Ключевые слова: интеграция мигрантов, миграционная политика, политика интеграции мигрантов.

А.В. ВЫСОЦКИЙ кандидат политических наук, докторант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, заместитель главного редактора научного журнала «Евразийский Союз: вопросы международных отношений», Россия, г. Москва

ЭТНОНАЦИОНАЛИЗМ И РЕЛИГИОЗНЫЙ ФУНДАМЕНТАЛИЗМ В РЕСПУБЛИКАХ ПОВОЛЖЬЯ

В статье автор исследует этнополитическую ситуацию в Поволжском регионе. Анализирует уровень конфликтогенности региона, а так же трансформацию этнополитической ситуации с советских времен до наших дней.

Ключевые слова: национальная политика, этнополитика, политическая регионалистика, религиозный фундаментализм, Поволжье, субъект Российской Федерации, республика.

И.Р. АМИНОВ кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного права Института права Башкирского государственного университета, Россия, г. Уфа

РОЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ В ЭТНОРЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТАХ ПОТОКОВОГО ПРОСТРАНСТВА РЕГИОНА РОССИИ

В статье рассматриваются региональные элиты, процессы трансформации элит, несущие как позитивные, так и негативные тенденции для всего общества. Факторами риска являются как процессы стимуляции вертикальной и горизонтальной мобильности элит, так и процессы встроенности элит в над-национальное российское общество федеративного государства. От того насколько будут учтены эти факторы зависит стабильность как регионального общества, так и государства в целом.

Ключевые слова: регион, элита, этнос, этнополитический конфликт, социальный капитал, потоковое пространство, информационное общество, федерация, сетевое сообщество.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

А.Г. ЗАЛУЖНЫЙ доктор юридических наук, профессор кафедры правового обеспечения национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

П.А. БОЙКО аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ С ТРАНСНАЦИОНАЛЬНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Статья посвящена политико-правовым вопросам международного сотрудничества в сфере борьбы с транснациональной преступностью. Актуальность рассматриваемых проблем обусловлена тем, что сегодня транснациональная организованная преступность, коренным образом трансформируется сообразно процессам глобализации, аккумулирует значительные материальные ресурсы, расширяет сферы своего влияния, проникает в органы государственного управления и финансово-экономические институты различных стран, часто тесно связана с террористическими и экстремистскими организациями. На основе изучения международных документов и опыта взаимодействия различных стран в рассматриваемой сфере определены основные тенденции развития международного сотрудничества в борьбе с транснациональными преступлениями, пути совершенствования правовой базы взаимодействия государств по противодействию международной преступности.

Ключевые слова: международные отношения, сотрудничество государств, безопасность человечества, борьба с транснациональной преступностью, политико-правовой механизм международного сотрудничества, международно-правовые акты.

ЧАН ХЫУ ТХАН аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Вьетнам

В.О. САРУХАНЯН кандидат юридических наук, ассистент кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОРРУПЦИИ В СОВРЕМЕННОМ ВЬЕТНАМЕ

Коммунистическая партия Вьетнама считает проблему коррупции, одной из основных угроз для государственной и политической системы, которая может привести к негативным последствиям для развития страны. В данной статье рассматривается текущее состояние коррупции в Республике Вьетнам и причины, которые привели к ее возникновению. На основе анализа изученного материала, в статье даются рекомендации по совершенствованию и повышению эффективности системы по борьбе с коррупцией во Вьетнаме.

Ключевые слова: коррупция, коррупция во Вьетнаме, признаки коррупции, причины коррупции, противодействие коррупции.

Е.А. ДАНИЛОВА кандидат политических наук, докторант философского факультета Национального исследовательского Томского государственного университета, Россия, г. Томск

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В ОПК И ЕЕ КОММУНИКАЦИОННАЯ РЕПРЕЗЕНТАЦИЯ КАК ОСНОВА РОССИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО БРЕНДИНГА

Актуальность темы исследования обусловлена текущими и потенциальными глобальными вызовами и угрозами, стоящими перед Россией. Для усиления конкурентоспособности необходима выработка стратегии национального брендинга. Цель статьи состоит в выявлении его концептуальных оснований на основании комплекса российского символического капитала, существующего политического курса и внешнеполитической конъюнктуры. Проанализирован инновационный дискурс в позиционировании России, определены его перспективы и ограничения. Для преодоления негативного восприятия инноватики целевыми аудиториями, на формирование восприятия которых направлен национальный брендинг, предложена точечная адаптация инновационного сценария к стратегическим отраслям российской промышленности, имеющим символическое значение для реципиентов. Одной из таких отраслей исторически и перспективно является оборонно-промышленный комплекс РФ. Формирование инновационной политики в ОПК РФ и визуальная репрезентация инновационных достижений могут составить предметное поле конструируемой стратегии национального брендинга РФ. Инновационная активность субъектов ОПК, их инновационные разработки, запуск наукоемких производств могут выступать информационными поводами в коммуникационной стратегии и определять ее эффективность. Национальный бренд ОПК способен оказать сильное эмоциональное воздействие, как на внутренние, так и на внешние целевые аудитории. Вместе с тем, даже в условиях геополитического напряжения международное сотрудничество возможно по линии проектов на стыке ОПК и гражданского сектора и может быть использовано для частичного смягчения ситуации.

Ключевые слова: национальный брендинг, государственное позиционирование, инновации, ОПК, национальная безопасность, обороноспособность, двойные технологии, международное сотрудничество.

А.А. УРАНЯН аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Международный терроризм в современных условиях развития на мировой арене превратился в настоящую глобальную угрозу человечеству, в сущности, после событий 11 сентября 2001 года масштабы его распространения увеличились многократно, несмотря на объявленную США и блоком НАТО усиленную борьбу с ним, а также действия подключившегося к этой борьбе всего мирового сообщества. В данной статье анализируются особенности подходов государств мира к противодействию терроризму, достигнутые результаты и предлагаются варианты повышения его эффективности.

Ключевые слова: международный терроризм, мировое сообщество, противоборство и сотрудничество государств.

К.Г. ИЛЬИНОВА аспирантка кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

РОЛЬ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ В ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ УКРАИНЫ (2013-2015 год)

В статье рассматривается роль Верховной рады в политических процессах, которые происходили на Украине с ноября 2013 года. Основное внимание уделено исследованию позиции украинского парламента по вопросам внутренней и внешней политики.

Ключевые слова: Украина, Верховная рада, политические процессы, президент, парламент.

А.И. МОРОЗОВ аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ДЕЛИМИТАЦИЯ КАК ФАКТОР МЕЖДУНАРОДНОГО ДИАЛОГА В АРКТИКЕ

В статье рассматривается история развития межгосударственного диалога по вопросу разграничения арктических территорий. Автор делает предположение, что наличие неурегулированных спорных моментов в Арктике необходимо рассматривать не как проблему взаимоотношений, а как точки соприкосновения заинтересованных стран, как факторы, способствующие активизации международному политическому процессу, диалогу.

Ключевые слова: Арктика, делимитация границ, межгосударственный диалог.

А.В. СКОРОБОГАТОВА аспирантка кафедры государственного и муниципального управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

МЕЖДУНАРОДНЫЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Статья посвящена работе международных организаций, целью которых является выработка средств борьбы с коррупцией в различных государствах. Автором рассматривается работа организаций в различных условиях во многих странах. На основе анализа международных антикоррупционных инициатив каждое государство может самостоятельно вырабатывать собственные антикоррупционные программы. Ни одно из государств не обладает иммунитетом от коррупции, но есть такие, которые справляются с ней более эффективно.

Ключевые слова: коррупция, международные отношения, международные организации, антикоррупционные программы.

Н.И. БАБКИН Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации, Россия, г. Москва

РОССИЯ И НАТО: КОНФРОНТАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Данная статья посвящена изучению динамики развития отношений между Россией и НАТО после окончания «холодной войны». Выводится тезис о циклическом характере взаимодействия России и Альянса, выражающимся в череде условных взлетов и падений с отчетливым негативным креном. С целью его постулирования применяется метод исторического анализа, направленный на вычленение связей между конкретными событиями и их влиянием на общую динамику развития отношений. Также определяется характер противоречий и перспективы развития отношений между Россией и НАТО в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Ключевые слова: Россия, НАТО, США, Москва, Брюссель, Вашингтон.

А.В. БОРХСЕНИУС аспирант кафедры государственного и муниципального управления Российского университета дружбы народов Россия, г. Москва

ДЕЗИНФОРМАЦИЯ КАК ТЕХНОЛОГИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ВОЙН. ФЕЙК И АНТИФЕЙК

В статье рассматривается роль информационно-психологических войн в условиях глобализации информационного пространства. Анализируется изменение подхода к практике применения дезинформации как инструмента политического управления. Автором выделяются и описываются новые формы дезинформационного воздействия, а именно фейка и антифейка.

Ключевые слова: глобализация, информационно-психологическая война, дезинформация, СМИ, фейк, антифейк.