СОДЕРЖАНИЕ

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

РОССИЙСКИЕ ВЫБОРЫ И ИХ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

УНИВЕРСИТЕТСКАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ

Наши авторы № 2-2013

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Т.В. КАРАДЖЕ доктор философских наук, профессор, заведующая кафедрой политологии и социологии Московского педагогического государственного университета

ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ «ПОЛИТИЧЕСКОГО» В ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ

Одним из наиболее трудно определяемых понятий политической науки, является понятие «политическое», вокруг которого вот уже несколько десятилетий не утихают споры. Это обусловлено тем, что невозможно политические феномены без понимания сущностных характеристик ключевых системообразующих понятий политической науки, среди которых, понятие «политическое». В статье автором предпринята попытка определить сущность и содержание данного понятия. Понятия, которое могло бы, более или менее, полно отразить не только сложность, динамику, но также истоки и закономерности развития политической сферы. Понятие, содержание которого, отражает сложное и многоуровневое предметное поле политической науки.

Ключевые слова: политическая наука, понятие «политическое», предметное поле, структура, политическое пространство, политическая теория, политическая власть, государственная власть, структура, анализ, сущностные характеристики.

В.П. БЕХ доктор философских наук, профессор, Заслуженный деятель науки и техники Украины, Первый проректор Национального педагогического университета им. М.П. Драгоманова (Украина, г. Киев)

ИДЕЯ СОЦИАЛЬНОГО ОРГАНИЗМА КАК ИМПЕРАТИВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В XXI ВЕКЕ

В статье раскрывается философско-теоретические основы обеспечения национальной безопасности отдельной страны на основе идеи существования онтологической целостности – социального организма, показаны ее сущность, содержание и организационная форма социальной жизни с присущими ей морфологическими и функциональными характеристиками. Концепция безопасности должна создать пространство для саморазвертывания социального организма страны и ее подсистем или органов в составе семейства социальных форм континентального и планетарного масштаба.

Ключевые слова: страна, социальный организм, морфология, функционирование, безопасность, организационная форма, целостность.

А.А. ЛУЗАН доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой философии и социально-политических наук Донбасской государственной машиностроительной академии (Украина, г. Краматорск)

О СОДЕРЖАНИИ ПОНЯТИЯ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА»

В статье раскрывается содержание понятия «политическая жизнь общества». Автор исходит из того, что политическая жизнь есть форма функционирования общества, реализации интересов в условиях его расслоения по имущественным и иным интересам. Основным содержанием политической жизни является выражение и реализация общественно значимых интересов социальных групп через политическую власть.

Ключевые слова: политическая жизнь, политическое, политическая власть, политика, политическая борьба, социальные группы интересов, демократия.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

РОССИЙСКИЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

В статье анализируются различные научные подходы к содержанию политического процесса в условиях трансформации российской политической системы и роли в этом процессе политических институтов современной России.

Ключевые слова: демократия, политика, политический процесс, политические институты, политическая трансформация.

В.И. ВАСИЛЕНКО доктор политических наук, профессор, зам. зав. кафедрой истории российской государственности РАНХ и ГС при Президенте РФ

М.Ю. ШТАНЬКО аспирантка РАНХ и ГС при Президенте РФ

МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ КАК ОБЪЕКТ ПОЛИТИКО-СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Миграция населения – один из сложных процессов, зеркально отражающих динамику развития российского общества в условиях мирового демографического и экономического кризиса. Миграционные процессы, как объект политико-социологического анализа, представляет собой сложное системное проявление глобальных форм интеграции. Глобальный кризис обостряет имеющиеся противоречия, создает особую динамику трансформации социальных структур втянутых в данный процесс социальных систем.

Ключевые слова: миграция, население, государственная политика, управление, политико-социологический анализ, процесс.

Т.А. НИГМАТУЛЛИНА кандидат исторических наук, директор Башкирского института социальных технологий, докторант РАНХ и ГС при Президенте РФ

СОЦИОКУЛЬТУРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ТРАНСФОРМАЦИЙ

Перманентные преобразования, происходящие в условиях российской действительности и еще не достигшие логического завершения, актуализируют пересмотр концептуальных подходов к определению современной молодежной политики в условиях российского федерализма и усиления ответственности регионов за эффективность ее реализации. Федеративная модернизация политических устоев государственности является значимым фактором трансформации молодежного сознания. Этот процесс осложняется тем, что границы поведения молодежи долгое время лишь корректировались в правовом формате, которое нередко стало выходить за рамки цивилизационных норм. Только сейчас начинает выстраиваться четко выраженная государственная стратегия молодежной политики.

Ключевые слова: молодежная политика, государство, общество, социокультурная политика, молодежные гражданские инициативы, социокультурные технологии, гражданское общество.

Р.В. ЕГОРОВ магистрант факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

СТРАТЕГИЯ ЛИБЕРАЛЬНЫХ СМИ КАК ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ ЛИЧНОСТИ

В данной статье говорится о методах и возможностях либеральных СМИ, и о том, какие цели преследуют защитники либеральных свобод, используя богатейший инструментарий средств массовой информации в своих целях.

Ключевые слова: либерализм, информация, демократия, либеральные ценности, информационное поле, демократические свободы, либеральные средства массовой информации.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

В.В. ГАЙДУК доктор политических наук, кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии Башкирского государственного университета, Вице – Президент Национального Союза Политологов, руководитель Центра политико-правовых исследований Евразийского научно-исследовательского института проблем права

Ю.А. ДЕМЬЯНЕНКО кандидат социологических наук, Ректор Псковского государственного университета, докторант кафедры национальных и федеративных отношений РАНХ и ГС при Президенте РФ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ

В данной статье исследуются предпосылки и возможности активизации дезинтеграционных процессов в Российской Федерации. Возможен ли сегодня второй «парад суверенитетов»? Кто «раскачивает лодку» российской государственности и целостности? Эти и другие вопросы освещены в данной статье.

Ключевые слова: федерализм, республика, сепаратизм, целостность, конституция, Центр, территория, автономия, этнополитика, нация.

В.В. ВАРСОНОФЬЕВ кандидат политических наук, г. Чебоксары

ЭТНОКОНФЕССИОНАЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ПРИНЦИПОВ КОМПЛЕКТОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ АРМИИ: ИСТОРИКО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Соответствие армии своим внешним и внутренним функциям находится в прямой зависимости от принципов и способов ее комплектования, которые подвержены этнополитическому влиянию и деформируются в зависимости от социально-экономических и иных обстоятельств. Актуальной остается поиск эффективных путей комплектования российской армии. Эта проблема исходит из того, что, несмотря на значительные изменения в статусных отношениях между субъектами Российской Федерации и федеральным центром (Министерством обороны), система комплектования армии остается такой же, что и много лет назад.

Ключевые слова: этноконфессиональный вооруженный коллектив, этнополитическое влияние, природные качества воина, этнический состав, этническая принадлежность военнослужащего, региональные или национально-территориальные наименования частей.

П.С. ГЕЛЕРАНСКИЙ кандидат политических наук, докторант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Предпосылки трансформации объема разграничения полномочий между федеральной и региональной властью

В статье анализируются предпосылки изменения объема полномочий между федеральной и региональной властью, а также органами местного самоуправления. Автор упоминает о Концепции федеративной реформы, разработанной в 2002 году специальной комиссией при Президенте РФ. Затрагиваются вопросы предполагаемых изменений и путей развития, которые были заложены авторами Концепции федеративной реформы. В статье представлен критический анализ того как указанная Концепция стала реализовываться на практике, а также анализируются некоторые слабые стороны ее реализации. Высказывается мнение, что предметы совместного ведения (компетенции) федеральной и региональной власти имеют тенденцию к полному сокращению.

Ключевые слова: полномочия, разграничение полномочий, федеральные органы власти, региональные органы власти, местное самоуправление, централизация, децентрализация, федеративная реформа, бюджетная обеспеченность, демократическое государство, федеративное развитие, федеративные отношения, управление, региональное управление, государственное управление.

Р.К. ИСКУЖИН кандидат юридических наук, докторант МИГСУ РАНХ и ГС при Президенте РФ

К ВОПРОСУ О ТРАДИЦИЯХ ИНСТИТУАЛИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ЭКСКУРС

В данной статье рассматриваются основные теоретико-методологические традиции изучения федерализма, анализируются ключевые характеристики и недостатки, присущие сформировавшимся в их рамках подходам и концепциям, а также обозначаются концептуальные основания и практические предпосылки исследований федеративных отношений в границах современной конституционной теории.

Ключевые слова: федерализм, дуализм, традиции, субъективизм, объективизм, индивидуализм, Центр, регионы, инструментарии.

Т. ГАММАЕВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ

В статье автор исследует современную этнополитическую ситуацию на Северном Кавказе и связанные с ней вопросы обеспечения безопасности в Северо-Кавказском регионе. Анализирует эффективность централизации власти в контексте региональной безопасности.

Ключевые слова: федеративные отношения, региональная безопасность, Северный Кавказ, федеральные округа, государственная власть, эффективность, централизация власти.

Д.С. СОЛОВЬЕВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ТРАНСФОРМАЦИЯ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ В КОНТЕКСТЕ ПЕРЕХОДА К ВЫБОРНОСТИ ГУБЕРНАТОРОВ

В статье автор исследует институт губернаторства, его эволюцию в контексте перехода от назначаемости к выборности. Автор также прослеживает трансформацию федеративных отношений, одним из факторов которой, выступает трансформация института губернаторства.

Ключевые слова: федеративные отношения, трансформация, губернатор, субъект Российской Федерации, взаимодействие, эффективность, государственная власть, полномочия, легитимность.

Л.З. ПОДОСЯН соискатель Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Армения, г. Ереван

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ АРМЕНИИ

Автор в данной статье анализирует основные проблемы и противоречия на пути становления региональной политики Республики Армения. Распад СССР вызвал серьезные геополитические изменения в международных государственных отношениях. Одной из таких стран была Армения, которая провозгласила независимость 21 сентября 1991 года в результате референдума. Армения приобрела независимость не в результате долговременного мира и процветания, а пройдя через войну, приобрела независимость, дабы впоследствии стать полноправным и суверенным членом международных отношений. Будучи сухопутным государством, имея острые проблемы с двумя из четырех приграничных государств – Турцией и Азербайджаном, Армении было необходимо найти правильные ориентиры в вопросах внешней политики.

Ключевые слова: Армения, международные отношения, региональная политика, государственное взаимодействие, регион, интерес, геополитика.

К. КОЛОМИН аспирант кафедры политических наук Российского университета дружбы народов

АРКТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И БЕЗОПАСНОСТЬ

В статье рассматриваются новые военно-политические реалии в арктической зоне России и анализируются внешние факторы и риски, связанные с освоением ресурсов высоких широт.

Ключевые слова: управление приполярными регионами, Северный морской путь (СМП), оборонный потенциал, арктическая стратегия, баланс интересов, экологические аспекты государственной политики.

РОССИЙСКИЕ ВЫБОРЫ И ИХ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Ю.А. НИСНЕВИЧ доктор политических наук, профессор НИУ ВШЭ и РУДН

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПАРЛАМЕНТСКИХ И ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ 2011-2012 гг.

ЧАСТЬ 1. ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 2011: ПРОТЕСТ И ФАЛЬСИФИКАЦИЯ

Данный материал представляет собой исследование, посвященное политико-правовому анализу парламентско-президентских выборов, прошедших в 2011-2012 годах. Первая часть исследования посвящена политико-правовому анализу выборов депутатов Государственной Думы в 2011 году. Событием, определившим ход этих выборов, стала объявленная на первом этапе XII предвыборного съезда партии Единая Россия 23-24 сентября рокировка, в результате которой В.В. Путин должен был вернуться на место Президента, а Д.А. Медведев – стать Председателем Правительства. Объявление рокировки фактически разделило ход избирательной кампании на «парламентских выборах 2011» на два параллельных процесса. Первый представлял собой формально регламентированную законом о выборах избирательную кампанию, которую вели допущенные к участью в этом мероприятии партии. Второй – неформальный инфокоммуникационный процесс в протестно настроенной части общества, включая и несистемную политическую оппозицию, в рамках которого происходил обмен информацией о нарушениях в ходе избирательной кампании партий и дискуссия о возможных формах и методах протестного участия или неучастия в голосовании. Партийная избирательная кампания протекала по уже ставшему традиционным при правящем режиме сценарию, который не может обходиться без нарушений избирательного законодательства и проявлений политической коррупции как злоупотреблений различными типами административного ресурса властей всех уровней, мобилизованных на поддержку партии Единая Россия. В день голосования 4 декабря волна протеста избирателей столкнулась с рифами фальсификации, которые и определили официальные итоги «парламентских выборов 2011».

Ключевые слова: выборы, президент, парламент, анализ, власть, оппозиция, избирательная кампания.

ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

С.И. ЧЕРНЫШОВ профессор кафедры политических наук Российского Университета Дружбы Народов

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРИИ

В статье автор анализирует партийную систему Швейцарии. Исследует правовое положение политических партий и структуру партийной системы. Рассматривает экономику, государственное устройство и избирательную систему этой страны.

Ключевые слова: государственное устройство, партии, партийная система, выборы, избирательная система, Швейцария.

УНИВЕРСИТЕТСКАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ

Ю.В. ИРХИН доктор философских наук, профессор кафедры политологии и политического управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Факультеты нравственных и политических наук в становлении университетской политологии в России

В статье проанализирован первый опыт создания и функционирования факультетов нравственных и политических наук в России начала XIX в. Показаны особенности деятельности факультетов и преподавания нравственных и политических наук в Московском университете в России в начале XIX в. Рассмотрена первая попытка институализации политической науки в России и ее значения для современности.

Ключевые слова: политические науки, история политических наук, факультеты (отделения) нравственных и политических наук, факультеты политологии, политическая модернизация России, Московский Университет Царскосельский Лицей, Санкт-Петербургский университет, А.С. Пушкин, император Александр I, М.В. Ломоносов, М.М. Сперанский.