№ 9 (37), 2018

Научный журнал «Вопросы политологии». Том 8. № 9 (37), 2018.

СОДЕРЖАНИЕ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ

• Медведев Н.П. Политическая история 90-х. «Перестройка» в национальной провинции
• Арапханова Л.Я., Долгиева М.Б. Горская аристократия в системе российского администрирования на Северном Кавказе в XVIII-XIX вв.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

• Пустовойт Ю.А., Барсуков А.М., Шевцова Е.В. Протесты в городах Сибири: теоретико-методологические аспекты изучения
• Шумилина Д.В. Проблема низкой репрезентативности женщин в политической сфере
• Гроссман О.Д., Трифонов Н.Т. Политико-правовой анализ противодействия радикальной идеологии в гражданском обществе
• Потапов Д.В. Американские технологии «продвижения демократии» и перспективы трансформации политического режима России
• Татаров Р.А. Уровни легитимности Приднестровского государства в контексте становления и функционирования механизмов государственного управления
• Ахмедов Х. Важные документы политики обновления

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ

• Нестерчук О.А., Иглин Д.А., Глебов В.А. Компьютерные игры как элемент современной гражданской политической культуры
• Дорошенко И.С. Информационно-коммуникационные технологии как инструмент формирования общей политики стран Северной Европы в Арктике
• Климчук В.И. Социальные сети: из виртуального в реальное

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

• Саркарова Дж.С. Политическая модернизация Северного Кавказа через призму экономики
• Эмиров Р.М. Кавказ как единое геополитическое пространство
• Борбодоев Ж.М. Проблемные вопросы государственного регулирования в обеспечении национальной идентичности
• Дубровина О.Ю. Трансграничные регионы и пространства: особенности создания и деятельности
• Козлова Ю.Б., Салимгареева Э.Р. Развитие этнографического туризма как актуальное направление государственной политики сохранения и возрождения этнокультурного наследия КМНС (на примере создания деревни «Сорни Сэй», Березовский район ХМАО – Югра)

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

• Хоперская Л.Л. Новая тактика «Исламского государства» на евразийском пространстве
• Уразаева Ф.П. Альянс США – Япония: успехи и неудачи
• Голованов Р.С. Методологические подходы к исследованию евразийской интеграции
• Шангараев Р.Н. Позиции внерегиональных акторов в урегулировании сирийского кризиса
• Тодорова Р.В. Энергетическая безопасность Европейского Союза
• Фатыхов Д.Р. Эволюция информационной политики ЕС в контексте внешних вызовов и угроз
• Палилов Д.Е. Политические аспекты транспортно-логистического проекта «Северный морской путь»
• Карданова М.Л. Внешняя политика современных государств как политика приоритетов
• Шмидт О.И. Внешняя политика ФРГ на современном этапе

РЕЦЕНЗИИ

Слизовский Д.Е., Шуленина Н.В. Рецензия на статью Л.Я. Арапхановой, М.Б. Долгиевой «Горская аристократия в системе российского администрирования на Северном Кавказе в XVIII-XIX вв.»

Наши авторы № 9-2018

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ

УДК 32.323

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор Российского университета дружбы народов, Народный депутат России (1990-1993), Россия, г. Москва

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ 90-х. «ПЕРЕСТРОЙКА» В НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОВИНЦИИ

В статье на основе исторических фактов рассматривается политическая ситуация, сложившаяся в России на начало 90-х годов прошлого столетия. Говорится о сложных условиях развития демократии в национальных провинциях. На конкретных примерах по Мордовской АССР раскрываются сложные отношения между органами власти России и национальных образований.

Ключевые слова: история 90-х, национальная провинция, демократы, коммунисты, ЦК КПСС, Саранский городской совет, Съезд народных депутатов РСФСР, Совет Национальностей, Председатель парламентской комиссии, Декларация о государственном суверенитете РСФСР.

УДК 32.323

Л.Я. АРАПХАНОВА кандидат политических наук, доцент Ингушского Государственного университета, ведущий научный сотрудник Ингушского научно-исследовательского института имени Чаха Ахриева, Россия, г. Магас

М.Б. ДОЛГИЕВА кандидат исторических наук, профессор Ингушского Государственного университета, ведущий научный сотрудник Ингушского научно-исследовательского института имени Чаха Ахриева, Россия, г. Магас

ГОРСКАЯ АРИСТОКРАТИЯ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ В XVIII-XIX вв.

В статье рассматривается процесс интеграции горских народов в российское политическое пространство, анализируется опыт российской администрации по устройству местных органов управления.

Внешняя политика России в XVIII-XIX веках, направленная на вовлечение каспийского и причерноморского регионов в российский политический ареал имела значительный успех. Были созданы новые для традиционных обществ органы управления с несвойственными для горцев административными порядками. Тем не менее, после вхождения в состав России, в общественном устройстве горских обществ сохранилось достаточно много традиционных элементов управления. В этой связи, в статье ставится цель показать роль и значение России в установлении новой государственной власти при учете интересов традиционных общественных институтов регулирования социальных отношений в вопросах адаптации к новой российской системе управления.

Основной акцент в работе сделан на 1770-1860 годы, период форсированного присоединения северокавказских территорий, поэтапного распространения на них общегосударственной системы управления и законодательства. В частности, акты присяги о верноподданстве России ингушами в 1770 году, принятие в «Вечное подданство России» владения Засулакской Кумыки и Шамхальства Тарковского в 1793 году, образование Кавказской области в 1785 году, а также принятое в 1786 году Екатериной II «Положения о горских народах» и другие акты.

Итак, в статье исследуется характер взаимоотношений власти и общества. Показана новая модель управления на Кавказе и роль местного населения в системе российского администрирования, на основе архивных документов.

Ключевые слова: Россия, Кавказ, интеграция, административное управление, горская аристократия, традиционные институты.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

УДК 323.2

Ю.А. ПУСТОВОЙТ кандидат политических наук, доцент кафедры политических наук и технологий Сибирского института управления – филиала РАНХиГС, Россия, г. Новосибирск

А.М. БАРСУКОВ кандидат политических наук, заместитель декана факультета политики и международных отношений Сибирского института управления – филиала РАНХиГС, Россия, г. Новосибирск

Е.В. ШЕВЦОВА кандидат политических наук, доцент кафедры менеджмента Сибирского института управления – филиала РАНХиГС, Россия, г. Новосибирск

ПРОТЕСТЫ В ГОРОДАХ СИБИРИ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ

Статья посвящена теоретико-методологическим проблемам исследования протестов в городах Сибири. Показано, как и каким образом протестные сообщества формируют повестку. Проведен анализ причин роста протестной активности в городах Сибири. Авторы исследования в качестве гипотезы обозначают взаимосвязь и взаимовлияние между городским политическим режимом, степень раскола и консолидации протестных сообществ. В статье обозначены методологические подходы анализа протестов и представлен возможный инструментарий изучения мотивации участников и организаторов протестов.

Ключевые слова: политические протесты, протестное поведение, протестные сообщества, Сибирь.

УДК 32.323

Д.В. ШУМИЛИНА аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов (RUDN University), Россия, г. Москва

ПРОБЛЕМА НИЗКОЙ РЕПРЕЗЕНТАТИВНОСТИ ЖЕНЩИН В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

В статье рассматривается проблема низкой репрезентативности женщин в партиях, законодательных и исполнительных органах власти. Объектом исследования данной статьи является проблематика низкого представительства женщин в политической сфере, в особенности в высших эшелонах власти. Целью является рассмотрение сущности проблемы и ее последствий. Вносятся предложения по возможным путям изменения ситуации, такие как: введение квот, создание комитетов по гендерному равенству, введение должности омбудсмена, поддержка женских общественных организаций.

Ключевые слова: политика, гендер, гендерное равенство, права человека, гендерное неравенство, дискриминация, избирательное право.

УДК 32.323

О.Д. ГРОССМАН магистр политологии, Россия, г. Москва

Н.Т. ТРИФОНОВ аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов (RUDN University), Россия, г. Москва

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАДИКАЛЬНОЙ ИДЕОЛОГИИ В ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Радикальная идеология является разрушительной и антигуманной для любого социально-политического процесса в современном гражданском обществе. В статье анализируются нормативно-правовые акты, направленные на борьбу с распространением радикальных идей. Элементы радикализма встречаются в официальных программных документах партий, чья политическая направленность может декларироваться как монархическая, умеренная, коммунистическая, и даже либеральная.

Ключевые слова: гражданское общество, радикальная идеология, нормативно-правовой акт, партия, пропаганда, закон, политический процесс.

УДК 32.323; 327

Д.В. ПОТАПОВ аспирант кафедры мировой политики и международных отношений Воронежского государственного университета, Россия, г. Воронеж

АМЕРИКАНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ «ПРОДВИЖЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ» И ПЕРСПЕКТИВЫ ТРАНСФОРМАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА РОССИИ

Статья посвящена рассмотрению перспектив использования США технологий продвижения демократии для принудительной трансформации политического режима России. На материалах зарубежных публикаций показана сущность понятия «продвижение демократии» (democracy promotion, diffusion of democracy, assistance on democracy building). Рассмотрены различия механизмов формирования социума двух стан, объясняющие сохранение в американском подсознании неприязни и ощущения миссии трансформации России. Приводятся факты, демонстрирующие внутреннюю готовность США не только к принудительной трансформации политического режима, но и к физическому уничтожению населения России. Показано, что в настоящее время США фактически являются своего рода «колонией с ограниченной политической субъектностью» глобальной сетевой структуры, состоящей из управляющих собственников крупнейших инвестиционных фондов и транснациональных корпораций – по сути, именно эта структура является истинным субъектом трансформации политического режима России. Экономические и политические проблемы, затрагивающие благополучие крупнейших американских инвестиционных фондов и транснациональных корпораций, нарастают столь стремительно, что США со своими планами принудительного демократического транзита и трансформации политического режима России оказались в цейтноте. Это позволяет с оптимизмом оценивать перспективы суверенного (а не демократического) транзита власти в рамках дальнейшей трансформации политического режима России.

Ключевые слова: политический режим, трансформация, продвижение демократии, политическая субъектность, глобальная сетевая структура, суверенный транзит власти.

УДК 32.327

Р.А. ТАТАРОВ аспирант Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко, Приднестровье, г. Тирасполь

УРОВНИ ЛЕГИТИМНОСТИ ПРИДНЕСТРОВСКОГО ГОСУДАРСТВА В КОНТЕКСТЕ СТАНОВЛЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В фокусе внимания автора находятся особенности формирования легитимной основы приднестровского государства в начале 1990-х, а также современные реалии в области функционирования политической системы Приднестровской Молдавской Республики. Особое внимание со стороны автора отводится уровням легитимности в приднестровском государстве, которые формируют целостное представление о функционировании институтов государственной власти ПМР.

Ключевые слова: легитимность, политическая система, власть, Приднестровье, референдум, СССР.

УДК 32.323

Х. АХМЕДОВ кандидат политических наук, докторант Узбекского государственного национального университета им. Мирзо Улугбека, Республика Узбекистан, г. Ташкент

ВАЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПОЛИТИКИ ОБНОВЛЕНИЯ

В статье анализируются сущность и значение законов, постановлений и решений, приятных в свете реализации Стратегии действий развития Узбекистана по пяти приоитетным направлениям в 2017-2021 годах. Эти документы демонстрируют важность укрепления гражданского сознания, позиции, правовой культуры и активности людей.

Ключевые слова: декреты и решения, законы, развитие, социальные изменения, демократия, гражданское общество, правовая культура, обновление общества.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ И ТЕХНОЛОГИИ

УДК 32.323

О.А. НЕСТЕРЧУК доктор политических наук, профессор, профессор кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов (RUDN University), Россия, г. Москва

Д.А. ИГЛИН магистр политологии, Россия, г. Москва

В.А. ГЛЕБОВ кандидат юридических наук, доцент кафедры политического анализа и управления, заместитель заведующего кафедрой Российского университета дружбы народов (RUDN University), Россия, г. Москва

КОМПЬЮТЕРНЫЕ ИГРЫ КАК ЭЛЕМЕНТ СОВРЕМЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Компьютерные игры обладают большим потенциалом инструмента для формирования гражданской политической культуры. Несмотря на ряд игровых условностей, особенностей они затрагивают актуальные политические вопросы современности, формируют гражданские позиции и создают доступную для понимания массового зрителя модель функционирования политической сферы. Игры организовывают интерес к политике, люди обращаются за подробностями к источникам и литературе, что оказывает позитивное влияние на уровень гражданской политической культуры.

Ключевые слова: политика, компьютерные игры, гражданская политическая культура, искусство, история.

УДК 32.327

И.С. ДОРОШЕНКО аспирант Дипломатической академии МИД России, Россия, г. Санкт-Петербург

ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ КАК ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕЙ ПОЛИТИКИ СТРАН СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ В АРКТИКЕ

Несмотря на то, что человечество достигло высокого уровня развития, на Земле остаются еще неизведанные и неосвоенные территории, которые в силу своих климатических особенностей требуют нового подхода в освоении. На сегодняшний день, таким подходом является цифровизация и развитие информационно-коммуникационных процессов. Именно поэтому автор считает целесообразным рассмотреть госпрограммы по цифровизации территории, а также глобальные международные проекты в контексте общего освоения арктического региона. По мнению автора, развития ИКТ и новых цифровых технологий, целью которых является работа в северных широтах, послужит консолидирующим звеном, базой для дальнейшего развития инфраструктуры в Арктике. В статье обосновывается актуальность исследования, дается анализ современного положения ИКТ отрасли в циркумполярных странах Европы, а также описаны перспективы общих проектов и заинтересованность транснациональных корпораций использования естественного охлаждения. Цифровизация отвечает требованиям устойчивого развития, которое ставится в приоритет во всех арктических концепциях стран Северной Европы и может послужить эффективным инструментом в выстраивании общей политики североевропейцев. Подобный тренд может быть использован и другими арктическими странами.

Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии, цифровизация, Арктика, Северная Европа, Арктические концепции, устойчивое развитие.

УДК 32.323

В.И. КЛИМЧУК аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ: ИЗ ВИРТУАЛЬНОГО В РЕАЛЬНОЕ

В настоящее время социальные сети, как относительно новый инструмент информационных технологий, играет все большую роль, как в повседневной, так и социальной жизни населения. Регулирование данного института имеет важное значение для государства и его граждан. Распространение незаконной информации должно обязательно преследоваться правоохранительными органами, однако необходимо найти грань между выражением мнения, которое может кому-то не нравиться в силу политических воззрений и экстремизмом.

Ключевые слова: информационные технологии, социальные сети, преступление, правоохранительные органы, «мемы».

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

УДК 32.323

Дж.С. САРКАРОВА кандидат политических наук, и.о. зав. кафедрой «Правовое обеспечение управления» Дагестанского государственного университета, Россия, г. Махачкала

ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ЭКОНОМИКИ

В статье дается анализ некоторых, на взгляд автора, наиболее важных, но мало учитываемых в политической науке факторов, оказывающих более или менее существенное влияние на процессы политической модернизации национальных республик Северо-Кавказского Федерального округа. Главное внимание концентрируется на комплексе проблем, которые служат тормозом перевода экономики региона на рельсы устойчивого развития, что негативно отражается на дальнейшем развитии властной системы соответствующих республик. Показано, что состояние самой экономики зависит от состояния гражданского общества и политического руководства. Поэтому, главная проблема республик состоит в необходимости радикальных изменений во властной системе, принятии руководством федерального и регионального уровней волевых решений денационализации или деэтнизации принципов подбора кадров высших органов государственной власти, утвердить принцип верховенства профессионализма перед этническим началом.

Ключевые слова: Российская Федерация, Северный Кавказ, СКФО, власть, политика, республика, этнос, экономика, теневая экономика, коррупция, кланы.

УДК 32.323; 327

Р.М. ЭМИРОВ кандидат политических наук, Россия, г. Москва

КАВКАЗ КАК ЕДИНОЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

В статье предпринята попытка дать авторское понимание Кавказа как единого геополитического пространства, которое, в свою очередь, теснейшим образом связано с Ближним и Средним Востоком. На примере взаимосвязей между российским Северным Кавказом и южно-кавказскими государствами, с одной стороны, и Большим Ближним Востоком, с другой, предпринята попытка выявить и проанализировать содержание и суть понятий «территория» и «геополитическое пространство». Показано, что эти понятия не всегда и не обязательно совпадают друг с другом, поскольку геополитическое пространство, пересекая государственную территорию, может быть шире территории. Обоснован тезис, согласно которому, эти два региона при всех существенных различиях, с этнонациональной, конфессиональной, социокультурной и иных точек зрения, имеют много общего. Это позволяет, с определенными оговорками, рассматривать их в качестве единого геополитического пространства.

Ключевые слова: Геополитика, политика, государство, геополитическое пространство, территория, Кавказ, Ближний Восток, регион, народ, этнос.

УДК 32.323

Ж.М. БОРБОДОЕВ кандидат педагогических наук, докторант Кыргызского государственного университета имени И. Арабаева, Кыргызская Республика, г. Бишкек

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ

В этой статье рассматривается роль государства и общества в развитии межэтнических интеграционных отношений и в обеспечении национальной идентичности в Кыргызской Республике. В нем подчеркивается, что сохранение межэтнической толерантности, социального и национального равенства среди населения республики является одним из основных обязательств государственных структур и общественных организаций. Отмечается, что консолидация этнических групп в Кыргызстане должно проходит через реализацию политики государства, направленное на ликвидацию их политического, экономического, социального и культурного неравенства и обеспечению равноправия во всех областях жизнедеятельности.

Ключевые слова: этнос, этнические группы, межэтнические отношения, межнациональные отношения, титульная нация, идентификация, национальное единства.

УДК 32.327

О.Ю. ДУБРОВИНА кандидат политических наук, доцент кафедры международных отношений Сибирского института международных отношений и регионоведения, Россия, г. Новосибирск

ТРАНСГРАНИЧНЫЕ РЕГИОНЫ И ПРОСТРАНСТВА: ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В статье автор рассматривает трансграничные регионы и пространства, показывает особенности их создания и деятельности.

Данная проблема является весьма актуальной. Еще несколько десятилетий назад участие субгосударственных регионов в международном сотрудничестве было явлением редким. Сегодня международные связи регионов государств стали существенным компонентом международных отношений и внешней политики. Одной из форм межрегионального взаимодействия и регионализации стало трансграничное сотрудничество, которое способствует интенсификации политических, экономических и социокультурных связей между регионами и государствами.

Целью данной работы является исследование такой формы международного сотрудничества, как трансграничные регионы и пространства. Задача – рассмотреть особенности их создания и деятельности.

Для исследования была использована системная методология и метод изучения международных документов, регламентирующих международные связи регионов государств.

В работе были получены следующие результаты: проанализированы международные документы, регламентирующие создание трансграничных регионов и пространств, дано определение трансграничному сотрудничеству, трансграничным регионам и пространствам; показаны основные причины, подходы и варианты их создания.

В ходе исследования автор пришел к следующему выводу: создание трансграничных регионов и пространств может осуществляться тремя путями: первый – организация сотрудничества без статуса юридического лица; второй – создание мононациональных организаций; третий – создание многонациональных организаций. Эти варианты трансграничных регионов и пространств позволяют перераспределить полномочия в сфере международных отношений между государствами и их приграничными регионами, решать те вопросы, которые в приграничном пространстве приобретают транснациональное измерение.

Ключевые слова: регионализация, регионы государств, субгосударственные регионы, международные отношения, международное сотрудничество, трансграничное сотрудничество, трансграничные регионы и пространства.

УДК 32.323

Ю.Б. КОЗЛОВА кандидат социологических наук, доцент кафедры политологии, социологии и связей с общественностью Уфимского государственного нефтяного технического университета, Россия, г. Уфа

Э.Р. САЛИМГАРЕЕВА аспирант кафедры политологии, социологии и связей с общественностью Уфимского государственного нефтяного технического университета, Россия, г. Уфа

РАЗВИТИЕ ЭТНОГРАФИЧЕСКОГО ТУРИЗМА КАК АКТУАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СОХРАНЕНИЯ И ВОЗРОЖДЕНИЯ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КМНС (на примере создания деревни «Сорни Сэй», Березовский район ХМАО – Югра)

Статья рассматривает меры государственной политики в области защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера посредством поддержки этнографического туризма на примере создания и функционирования этнографической деревни «Сорни Сэй» в Березовском районе ХМАО – Югра.

Ключевые слова: социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, самобытная культура, развитие этнографического туризма, государственная поддержка коренных малочисленных народов севера.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

УДК 327.7

Л.Л. ХОПЁРСКАЯ доктор политических наук, профессор кафедры международных отношений Киргизско-Российского Славянского университета, Киргизская Республика, г. Бишкек

НОВАЯ ТАКТИКА «ИСЛАМСКОГО ГОСУДАРСТВА» НА ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

В статье обобщены разрозненные факты, свидетельствующие о формировании новой тактики распространения исламского экстремизма на евразийском пространстве. Радикальная международная террористическая организация «Исламское государство» (ИГ) в настоящее время ставит своей целью не захват новых территорий путем вооруженных нападений, а свержение легитимных властей евразийских государств. Инструментом достижения этой цели выступает создание террористических группировок в разных районах мира, в число которых входят государства Центральной Азии и регионы России. В рядах ИГ воевали около 9 тыс. выходцев из постсоветских стран. После разгрома в Сирии в декабре 2017 г. эти «опытные» бойцы ИГ возвращаются на родину, где ведут пропагандистскую деятельность с целью вербовки новых сторонников распространения радикальной идеологии.

Новая тактика заключается в том, что параллельно реализуются несколько сценариев. Первый: завербованные, но ранее не принимавшие участия в боевых действиях граждане направляются в регионы России в качестве трудовых мигрантов и из числа уже находящихся там трудовых мигрантов и местных жителей создают «спящие» террористические ячейки и каналы переправки их членов для участия в боевых действиях в составе международных террористических организаций. Второй: экстремистские ячейки создаются непосредственно на территориях государств Центральной Азии с целью изменения политического устройства и внешнеполитического курса этих стран. Третий: часть депортированных из России за нарушение законодательства мигрантов направляется на базы боевиков в Афганистане, где они проходят специальную подготовку и впоследствии становятся ядром различного рода экстремистских организаций.

Новая тактика ИГ выступает комплексной угрозой региональной безопасности, лучшим противодействием которой является наращивание евразийской интеграции по всем возможным направлениям, включая координацию деятельности правоохранительных органов и силовых структур, гармонизацию нормативно-правовой базы, интенсификацию взаимодействия институтов гражданского общества, религиозных, образовательных и гуманитарных организаций.

Ключевые слова: международная террористическая организация «Исламское государство», евразийское пространство, новая тактика ИГ, трудовая миграция, террористические акты, евразийская интеграция.

УДК 32.327

Ф.П. УРАЗАЕВА кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Академии Гуманитарных наук Республики Казахстан, Республика Казахстан, г. Алматы

АЛЬЯНС США – ЯПОНИЯ: УСПЕХИ И НЕУДАЧИ

В значительной степени возрождение Японии после Второй мировой войны и ее успешное завоевание уровня второй по величине мировой экономики приписывают поддержанию альянса с США. Союз Японии и США всегда признавался как элемент укрепляющий японскую дипломатию.

Альянс США и Японии составляет основу внешней политики Японии и сегодня, которая прослеживается через кабинеты премьер-министров XXI века. Взаимозависимость двух стран возрастает с возрастанием напряженности на мировой арене в целом. Вашингтон нуждается в альянсе с Токио для укрепления своей позиций в АТР, а Японии, в свою очередь, сильный союзник необходим для разрешения проблем национальной безопасности. Изменение японской внешней и оборонной политики имеют важное региональное и глобальное значение. Япония является основным союзником США в АТР и разрыв, либо какие-нибудь изменения в альянсе могут нарушить стратегическую стабильность в регионе, что приведет к изменениям и за ее пределами.

Ключевые слова: США, Япония, альянс, АТР, внешняя политика.

УДК 32.327

Р.С. ГОЛОВАНОВ кандидат политических наук, кандидат юридических наук, докторант Киргизско-Российского Славянского университета, Киргизская Республика, г. Бишкек

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ

Статья посвящена характеристике различных теоретико-методологических подходов к интеграционным процессам. В частности, общей теории интеграции, отражающей процесс упрочения взаимозависимости и слаженности элементов социальной системы; теории глобализации, которая рассматривает интеграцию как многомерный процесс на региональном и мировом уровне. Выделяется специфика геополитического подхода, которая заключается в том, что идеологические основания региональной интеграции оцениваются в зависимости от разделяемой геополитиками картины мирового порядка: однополярного, биполярного или многополярного. Проанализированы социально-экономические теории, анализирующие региональную интеграцию как инструмент обеспечения оптимального международного разделения труда. Особое внимание уделено европейской экономической интеграции, ее целям, типам и уровням. Показано, как в рамках двух основных классических теорий интеграции – функционализма и федерализма – произошло выделение политологического, т. е. связанного с системой распределения полномочий, аспекта.

Представлен обзор публикаций, посвященных евразийской интеграции. В статье показано, что ученые в основном сосредоточены на изучении экономических или институционально-правовых аспектов этого процесса, на выявлении признаков, проблем и перспектив евразийской интеграции. Автор приходит к выводу, что в целом преобладают исследования прикладного характера, в которых региональная (евразийская) интеграция представлена как ясное на интуитивном уровне понятие. В то же время зафиксировано отсутствие строгого политологического определения евразийской интеграции. Наиболее плодотворным автор считает взгляд на евразийскую интеграцию как на политический конструкт, сочетающий в себе экономическое, геополитическое, духовное, культурное, этносоциальное, политико-правовое начала, соотношение которых на разных этапах развития проекта может меняться.

Ключевые слова: теория интеграции, теория глобализации, региональная экономическая интеграция, политологический аспект интеграции, евразийский проект.

УДК 32.327

Р.Н. ШАНГАРАЕВ кандидат экономических наук, доцент Дипломатической академии Министерства иностранных дел РФ, Россия, г. Москва

ПОЗИЦИИ ВНЕРЕГИОНАЛЬНЫХ АКТОРОВ В УРЕГУЛИРОВАНИИ СИРИЙСКОГО КРИЗИСА

В рамках данного исследования будут рассмотрены цели и задачи России, США, Турции, Ирана и ЕС в регионе Ближнего Востока. На современном этапе внерегиональные игроки стремятся к тому, чтобы построить на Ближнем Востоке новую полицентричную геополитическую конфигурацию. Вопрос о будущем региона не в последнюю очередь связан с отношениями политического треугольника – России, Турции и Ирана.

Ключевые слова: Ближний Восток, Сирийский кризис, Россия, США, Европейский Союз, Турция, Иран, ИГИЛ.

УДК 32.327

Р.В. ТОДОРОВА аспирантка кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов (RUDN University), Россия, г. Москва

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

В статье анализируются термины «энергетическая безопасность» и «энергетическая политика» Европейского союза. Как все глобальные вопросы, так и проблему энергетической безопасности нельзя рассматривать как изолированную, а необходимо как часть сложных, часто противоречивых взаимоотношений между государствами. Большинство европейских стран сильно зависит от поставки топливо-энергетического сырья. Независимо от того, что все государства-члены Европейского союза, передали часть своего суверенитета в некоторых сферах европейским институтам, энергетическая политика – это сфера, которая в основном остается в пределах компетенций их собственных государственных институтов.

Ключевые слова: энергетическая безопасность, энергетическая политика, энергия, Европейский союз, международные взаимоотношения, государство, экономика.

УДК 32.327

Д.Р. ФАТЫХОВ соискатель кафедры мировых политических процессов, МГИМО МИД России, Россия, г. Москва

ЭВОЛЮЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ЕС В КОНТЕКСТЕ ВНЕШНИХ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ

В статье рассматриваются малоизученные причинно-следственные связи между новыми угрозами безопасности и единству Европейского союза, возникшими в результате вовлеченности ЕС в кризисы и конфликты за границами объединения, и процессами возникновения и эволюции наднациональных институтов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Евросоюза. Госпереворот и гражданский конфликт на Украине, гражданские войны и продолжающаяся нестабильность в Средиземноморье и на Ближнем Востоке (Ливия, Сирия, Ирак, Афганистан) привели к возникновению ряда специфических вызовов не только в социально-политической и экономической, но и в информационной сфере. Реакцией европейского руководства на эти проблемы стало создание ряда принципиально новых структур, которые могут в последствии стать основой единой системы информационного сопровождения внешней политики ЕС.

Ключевые слова: Информационная политика, ЕС, интеграция, информация, СМИ, Сирия, внешняя политика, беженцы.

УДК 32.327

Д.Е. ПАЛИЛОВ аспирант Финансового университета при Правительстве РФ, Россия, г. Москва

ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОГО ПРОЕКТА «СЕВЕРНЫЙ МОРСКОЙ ПУТЬ»

В статье рассмотрены актуальные проблемы и тенденции развития транспортно-логистического проекта «Северный морской путь». Выделены сложившиеся условия, благодаря которым началось стремительное развитие Северного морского пути, использование его как важной артерии международной торговли. Проанализированы ключевые политические аспекты и факторы, оказывающее прямое и косвенное влияние на активное использование Северного морского пути. В частности, рассмотрен вопрос взаимодействия Российской Федерации с Китаем и роль последнего в развитии отечественного ледокольного флота. В заключении рассмотрены перспективы развития Северного морского пути и механизмы ускорения данного развития.

Ключевые слова: северный морской путь, политические аспекты, политика, политология, геополитические факторы, санкции, международная торговля, внешнеэкономическая деятельность.

УДК 32.327

М.Л. КАРДАНОВА старший преподаватель кафедры европейских языков Института международных отношений Пятигорского государственного университета, Россия, г. Пятигорск

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВРЕМЕННЫХ ГОСУДАРСТВ КАК ПОЛИТИКА ПРИОРИТЕТОВ

В данной статье рассматривается анализ терминологического аппарата, использующийся при исследовании внешней политики. Выявлено что собой представляет внешняя политика государств в современном мире как политика приоритетов. Проанализированы и разделены по группам тексты, где употребляется термин «приоритеты внешней политики». На основании содержания этих текстов определено, какой именно бывает политика приоритетов, какие цели преследует. Дано авторское определение термина «внешнеполитический приоритет», а также разъяснено, в чем отличие внешнеполитических приоритетов от внешнеполитических целей и задач.

Ключевые слова: внешняя политика, внешнеполитический курс, приоритеты внешней политики, внешнеполитические цели, задачи внешней политики.

УДК 32.327

О.И. ШМИДТ магистр международных отношений кафедры международных отношений Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Санкт-Петербург

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ФРГ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Внешнеполитический курс ФРГ на современном этапе определяется рядом факторов, связанных с глобальными переменами, произошедшими в мировой политике как во второй половине ХХ века, так и после событий 2014 года. Перед ФРГ, в условиях нарастания глобального политического и экономического кризиса, нарастания внутренних противоречий, встали задачи: усиления своей политической роли в Европейском Союзе; проведения курса, более независимого от диктата заокеанских партнеров; наращивания мобилизационных возможностей и модернизация технического оснащения собственных вооруженных сил; расширения и укрепления военного сотрудничества в политической парадигме ЕС-НАТО (как инструмента обеспечения безопасности и обороны Европейского Союза); разрешения миграционного кризиса.

Ключевые слова: Германия, ФРГ, Европейский Союз, республика, внешняя политика, экономика, интеграция.

РЕЦЕНЗИИ

РЕЦЕНЗИЯ на статью Л.Я. Арапхановой, М.Б. Долгиевой «Горская аристократия в системе российского администрирования на Северном Кавказе в XVIII-XIX вв.»

Рецензенты:

Д.Е. Слизовский доктор исторических наук, профессор кафедры Истории России Российского университета дружбы народов (RUDN University), Россия, г. Москва

Н.В. Шуленина кандидат философских наук, доцент кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов (RUDN University), Россия, г. Москва